各省轄市人民政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省人民政府有關(guān)部門：
《河南省加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
河南省人民政府辦公廳
2025年10月14日
河南省加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展
若干政策措施
為深入貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神，進一步加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，建設現(xiàn)代化畜牧產(chǎn)業(yè)體系，助力農(nóng)業(yè)強省建設，制定如下政策措施。
一、強化畜牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供
（一）支持畜牧大縣建設。對肉蛋奶總產(chǎn)量年同比增幅超過10%、增量不低于0.5萬噸且全省排名前10位的縣（市、區(qū)），每縣（市、區(qū)）給予不超過300萬元獎勵。對能繁母豬存欄穩(wěn)定在綠色合理區(qū)間且生豬養(yǎng)殖量貢獻度全省排名靠前的縣（市、區(qū)），利用生豬調(diào)出大縣省級統(tǒng)籌獎勵資金給予獎勵，支持提升中小規(guī)模生豬養(yǎng)殖場智能化水平。用好國家生豬調(diào)出大縣、基礎母牛擴群提質(zhì)、糧改飼等項目資金，支持生豬大縣、養(yǎng)牛大縣、肉羊大縣畜牧業(yè)發(fā)展。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳，各省轄市政府和濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會。以下均需各省轄市政府和濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會落實，不再列出）
（二）抓好奶業(yè)紓困。強化養(yǎng)殖加工利益聯(lián)結(jié)，對年收購社會牧場生鮮乳1萬噸以上的乳品加工企業(yè)每年每家給予不超過200萬元一次性獎補。支持以家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社為主體的奶業(yè)養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展，對新取得乳制品生產(chǎn)許可證的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場給予不超過200萬元一次性獎補。擴大“學生飲用奶計劃”覆蓋面，促進學生膳食營養(yǎng)均衡。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工業(yè)和信息化廳、教育廳）
（三）加快家禽和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對新建、擴建存欄30萬只以上蛋禽場和年出欄200萬只以上肉禽場，按照每個不超過200萬元的標準給予一次性獎勵，加強智能化設施裝備推廣應用。實施國家蜂業(yè)質(zhì)量提升行動項目，支持縣域蜂業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推進兔、鴿、鵪鶉、鴕鳥和地方品種等特色畜禽擴群提質(zhì)增效，按照每縣（市、區(qū)）不超過500萬元的標準，每年支持3個縣（市、區(qū)）開展高質(zhì)量發(fā)展試點，提升我省畜產(chǎn)品市場供給能力。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
（四）推進養(yǎng)殖場戶“小升規(guī)”。加大畜禽養(yǎng)殖“小升規(guī)”主體培育力度，統(tǒng)籌項目資金、人才技術(shù)等給予扶持，對年飼養(yǎng)量生豬5000頭以上、牛1000頭以上、羊1000只以上、家禽10萬只以上的新增規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場，每個給予不超過20萬元一次性獎補。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳）
（五）支持中小養(yǎng)殖場戶設施裝備升級。推廣唐河“養(yǎng)加銷智聯(lián)”發(fā)展模式，按照每縣（市、區(qū)）不超過1000萬元的標準，每年支持5個縣（市、區(qū)）完善中小養(yǎng)殖場戶飼喂、環(huán)控、管理等設施裝備。對中小規(guī)模養(yǎng)殖場用于基礎設施建設、固定資產(chǎn)設備投資和生產(chǎn)經(jīng)營所需流動資金等獲得的貸款予以貼息，單個主體年度貼息金額不超過200萬元。落實農(nóng)機購置與應用補貼政策，將更多畜牧機械納入補貼范圍，做到應補盡補、優(yōu)機優(yōu)補。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳）
二、完善畜產(chǎn)品加工銷售體系
（六）發(fā)展畜禽屠宰加工。穩(wěn)步推進西平縣、原陽縣、蘭考縣牛羊雞鴨定點屠宰試點工作，支持牛羊禽主產(chǎn)區(qū)配套建設屠宰產(chǎn)能，推進就地就近屠宰。落實《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范》，推動落實屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理和損失補貼政策。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
（七）強化畜牧企業(yè)培育。引導鼓勵畜牧企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，開展全鏈式改造升級，做大引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“鏈主”企業(yè)和區(qū)域頭部企業(yè)，做優(yōu)中小企業(yè)，打造優(yōu)質(zhì)畜牧企業(yè)梯隊。對新獲得國務院或工業(yè)和信息化部認定的國家級稱號的企業(yè)（項目、平臺等），以支持項目建設方式，按照不超過設備、軟件實際投資額的20%給予一次性補助，最高不超過500萬元。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工業(yè)和信息化廳）
（八）擴展國內(nèi)外市場。鼓勵優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品申請“豫農(nóng)優(yōu)品”品牌標識授權(quán)，對新納入國家級農(nóng)業(yè)品牌目錄和培育范圍的畜牧品牌給予不超過50萬元一次性獎補。支持畜牧企業(yè)積極參與豫農(nóng)優(yōu)品天下行、中國農(nóng)業(yè)品牌全球行等系列活動，在主流媒體開展畜牧品牌宣傳。鼓勵符合條件的畜牧企業(yè)申報農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)質(zhì)主體，對有進出口實績的畜牧企業(yè)境外專利申請、境外商標注冊、管理體系認證、產(chǎn)品認證、參加境外國際性展會等項目給予支持。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳、商務廳、河南農(nóng)投集團）
三、強化資源要素保障
（九）加大資金投入力度。加快涉牧項目實施，各地要及時足額將資金兌付給符合條件的實施主體，嚴禁擠占、挪用。支持各地充分利用相關(guān)涉農(nóng)資金和專項債券資金支持符合條件的畜牧業(yè)項目建設，依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等推進畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。支持畜禽養(yǎng)殖大縣依托產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，謀劃儲備一批可申報、可實施的“兩新”項目。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、財政廳）
（十）強化金融信貸支持。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期合理延長貸款期限，將養(yǎng)殖設施、畜產(chǎn)品存貨、畜禽活體等納入抵（質(zhì)）押物范圍，通過循環(huán)授信、無還本續(xù)貸等方式支持畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新“青貯貸”“活體貸”“智慧貸”等金融產(chǎn)品，擴大信用貸、數(shù)字貸等業(yè)務規(guī)模，在20個縣（市、區(qū)）開展金融支持畜牧業(yè)發(fā)展試點。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、人行河南省分行、省財政廳、省委金融辦、河南金融監(jiān)管局）
（十一）完善畜禽保險體系。穩(wěn)定奶牛、能繁母豬、育肥豬、基礎母牛（養(yǎng)牛大縣培育縣）政策性保險業(yè)務，努力實現(xiàn)愿保盡保、應賠盡賠。鼓勵各地將羊、蜂、兔、鴿、鵪鶉等納入地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險范圍，積極探索雞蛋、生鮮乳目標價格保險，對符合獎補政策的省級通過以獎代補方式予以支持。鼓勵保險機構(gòu)拓展畜禽商業(yè)保險品種，擴大保險范圍和規(guī)模，提升抵御市場風險能力。（責任單位：省財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河南金融監(jiān)管局）
（十二）優(yōu)化養(yǎng)殖用地政策。全面落實支持畜牧業(yè)生產(chǎn)用地有關(guān)政策，保障畜禽養(yǎng)殖和生產(chǎn)道路、生物安全防護等配套設施用地需求，對直接用于畜牧業(yè)的生產(chǎn)用地按照規(guī)定免繳土地稅。鼓勵畜牧企業(yè)盤活利用現(xiàn)有閑置設施農(nóng)用地，涉及占用一般耕地的，優(yōu)先保障補充耕地指標。鼓勵各地依法依規(guī)妥善解決養(yǎng)殖場土地等歷史遺留問題。（責任單位：省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、稅務局）
四、營造良好發(fā)展環(huán)境
（十三）推進動物疫病區(qū)域化管理。支持開展凈化無疫工作，將凈化無疫有關(guān)要求納入涉牧項目評估內(nèi)容。對無高致病性禽流感小區(qū)、無布魯氏菌病小區(qū)和國家級布魯氏菌病凈化場，每個按照不高于100萬元的標準給予一次性獎補。鼓勵有條件的地方建設無規(guī)定動物疫病區(qū)，對維持無疫工作給予適當補助。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
（十四）提高監(jiān)測預警能力。加大畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測支持力度，穩(wěn)步推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)監(jiān)測全覆蓋。強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、商務、統(tǒng)計等部門形勢會商和數(shù)據(jù)共享，及時發(fā)布監(jiān)測預警信息，促進市場供需適配。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、商務廳、統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局河南調(diào)查總隊）
（十五）強化政府豬肉儲備調(diào)控。將政府豬肉儲備經(jīng)費全面納入省、市級財政預算，分級保障政府豬肉儲備規(guī)模落實。嚴格落實省級豬肉臨時儲備工作機制，當生豬價格過度下跌觸發(fā)相應預警機制時，立即啟動多部門協(xié)同響應，實施臨時托市收儲。（責任單位：省發(fā)展改革委、財政廳、商務廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
本政策措施自印發(fā)之日起實施，有效期5年。本政策措施與其他同類政策有重疊的，按照從優(yōu)、就高、不重復原則予以支持。
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