各縣(市、區(qū))財政局、工業(yè)和信息化主管部門：
為貫徹落實國家、省、市關(guān)于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，支持我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范和加強財政專項資金管理，提高資金使用效益，我們研究修訂了《平頂山市市級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
附件：平頂山市市級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法
平頂山市財政局
平頂山市工業(yè)和信息化局
2025年7月29日
附 件
平頂山市市級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強市級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金的使用和管理，提高資金使用效益，助力推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)先進制造業(yè)強市，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》等有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱市級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）是指市級財政預(yù)算安排，聚焦先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和重點產(chǎn)業(yè)鏈，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以高端化、智能化、綠色化為導(dǎo)向，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專項資金。
第三條 專項資金管理和使用遵循“科學(xué)規(guī)范、公平公正、權(quán)責(zé)明確、聚焦重點、注重績效”的原則。
第四條 專項資金由市財政局分別會同市工信局等業(yè)務(wù)主管部門（以下簡稱市業(yè)務(wù)主管部門）按照職責(zé)分工共同管理。
市業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)項目管理。會同市財政局制定項目管理辦法及專項資金年度申報指南，組織項目申報和評審，實施項目管理；按照預(yù)算編制要求提出資金分配方案及績效目標(biāo)，開展全過程績效管理；加強對縣（市、區(qū)）相關(guān)工作的指導(dǎo)督促。
市財政局負(fù)責(zé)資金預(yù)算管理。安排專項資金年度預(yù)算；根據(jù)市業(yè)務(wù)主管部門提出的資金分配方案下達(dá)預(yù)算及績效目標(biāo)；配合制定專項資金年度申報指南；指導(dǎo)市業(yè)務(wù)主管部門開展預(yù)算績效管理等。
各縣（市、區(qū)）業(yè)務(wù)主管部門、財政部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)轄區(qū)專項資金申報、審核、推薦，具體實施政策落實、項目監(jiān)管和績效管理等工作。
第二章 使用范圍和支持方式
第五條 專項資金主要用于支持制造業(yè)、軍民融合等領(lǐng)域。支持范圍包括推動工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、國家級和省級試點示范培育、中小企業(yè)專精特新發(fā)展和公共服務(wù)平臺建設(shè)及市委、市政府確定需要支持的其他重要事項。
第六條 專項資金支持方式：
（一）工業(yè)轉(zhuǎn)型升級類
1.對技術(shù)改造項目（高端化改造、綠色化改造、智能化改造）設(shè)備、軟件投資不低于500萬元的，按照一個年度周期內(nèi)不超過實際投資的20%給予補助,最高不超過200萬元。
2.對通過銀行貸款進行新建或改擴建項目的制造業(yè)企業(yè)，在獲得中央及省財政貼息的基礎(chǔ)上，市財政按照0.5個百分點給予貼息，單個項目年度市級貼息不超過100萬元、單個企業(yè)年度市級貼息不超過200萬元。
3.對制造業(yè)企業(yè)采用直接融資租賃設(shè)備方式實施的技術(shù)改造項目，按照省級財政支持金額的50%給予補貼，單個企業(yè)年度補貼不超過100萬元。
（二）國家級、省級獎項定額獎勵類
4.對認(rèn)定為國家級或省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、零碳工業(yè)園區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計研究院、產(chǎn)業(yè)研究院的，分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元。
5.對獲得國家級或省級綠色工業(yè)園區(qū)、綠色工廠、零碳工廠、能效水效“領(lǐng)跑者”、超級能效工廠、制造業(yè)單項冠軍、工業(yè)設(shè)計中心、質(zhì)量標(biāo)桿、智能工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、智能應(yīng)用場景、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿試點示范等稱號的企業(yè)（平臺、項目）,分別給予一次性獎勵50萬元、20萬元。
6.對新獲得武器裝備科研生產(chǎn)許可證、裝備承制單位資格認(rèn)證、武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)證的民口企業(yè)，分別給予一次性獎勵20萬元。
7.對通過國家仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的企業(yè)，給予一次性獎勵50萬元。
同一企業(yè)同一申報年度獲得多項榮譽的，按就高原則只享受一項獎勵資金。
（三）中小企業(yè)類
8.對首次認(rèn)定的國家級、省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和國家級、省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地分別給予一次性獎勵50萬元、20萬元。
9.對首次認(rèn)定的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)給予一次性獎勵50萬元，首次認(rèn)定的省級“專精特新”中小企業(yè)給予一次性獎勵20萬元。
10.對首次認(rèn)定的國家級、省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群分別給予一次性獎勵50萬元、20萬元。
（四）對市委、市政府確定的支持事項，按有關(guān)政策執(zhí)行。
第七條 專項資金采用項目法、因素法、項目法和因素法相結(jié)合等方式分配。支持方式主要包括補助、獎勵、貼息等方式。鼓勵各縣（市、區(qū)）聯(lián)動支持。
第八條 對同一企業(yè)的同一項目，國家或省、市其他財政專項資金已支持的，原則上不再重復(fù)支持。
除設(shè)備更新貸款貼息、融資租賃補貼項目外，同一企業(yè)原則上一個申報年度內(nèi)只能申請1個制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金項目。
第三章 資金申報和預(yù)算下達(dá)
第九條 市業(yè)務(wù)主管部門商市財政局根據(jù)工作需要，發(fā)布專項資金年度項目申報指南，對申報工作提出明確具體要求。
各縣（市、區(qū)）業(yè)務(wù)主管部門按照本辦法和年度申報指南要求，依據(jù)屬地管理原則，會同同級財政部門組織好項目申報和推薦工作，按程序聯(lián)合上報申請材料。
項目申報單位對申報材料的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）業(yè)務(wù)主管部門對申報項目的真實性、合法性審核把關(guān)，對項目申報單位信用情況進行審查。
業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)按照“放管服”改革要求，充分運用信息化手段，簡化申報資料，優(yōu)化申報流程，提升評審指標(biāo)導(dǎo)向性、項目選擇準(zhǔn)確性和專項資金使用績效。
第十條 市業(yè)務(wù)主管部門采取評審等方式確定擬支持項目，結(jié)合資金預(yù)算，提出專項資金安排方案，按規(guī)定向社會公示。
第十一條 市財政局按照預(yù)算管理規(guī)定下達(dá)資金。對實施市級資金直達(dá)撥付的項目，由市業(yè)務(wù)主管部門在市財政局下達(dá)資金后，原則上在20個工作日內(nèi)完成資金撥付。
專項資金的支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及招標(biāo)采購、政府購買服務(wù)的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 專項資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途和范圍使用，任何部門和單位不得截留、擠占和挪用。
第四章 績效管理和監(jiān)督
第十三條 專項資金實施全過程績效管理。市業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置專項資金預(yù)算績效目標(biāo)，加強區(qū)域和具體項目績效目標(biāo)的審核，做好事前績效評估、績效目標(biāo)管理、績效監(jiān)控、績效評價和結(jié)果應(yīng)用。根據(jù)工作需要，市財政局在部門績效評價的基礎(chǔ)上適時開展財政重點績效評價，并將績效評價結(jié)果作為安排預(yù)算、完善政策、改進管理的重要依據(jù)。
市業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）部門做好預(yù)算績效管理工作。
第十四條 市財政局和市業(yè)務(wù)主管部門對專項資金使用管理進行不定期抽查。各縣（市、區(qū)）業(yè)務(wù)主管部門、財政部門按照職責(zé)分工做好專項資金檢查和項目跟蹤管理、驗收等工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時制定整改方案并落實。
對審計部門監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)縣（市、區(qū)）應(yīng)按規(guī)定及時整改。
第十五條 項目承擔(dān)單位對專項資金的申報、使用以及績效承擔(dān)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)項目實施并進行日常管理；負(fù)責(zé)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定管理和使用項目資金并進行賬務(wù)處理；配合相關(guān)部門對項目實施情況開展監(jiān)督檢查、考核驗收、績效評價以及專項資金清算等工作，自覺接受財政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、業(yè)務(wù)主管等部門監(jiān)督檢查。
第十六條 對市財政局、市業(yè)務(wù)主管部門作出的追回財政資金處理，各縣（市、區(qū)）財政、業(yè)務(wù)主管部門以及相關(guān)項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。
第十七條 專項資金使用管理中存在虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用等違法行為的，除責(zé)令將資金歸還原有渠道或收回財政外，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，并視情節(jié)輕重，取消今后兩年本專項資金申報資格。
第十八條 對未能獨立客觀地發(fā)布意見，在專項資金申報、評審等有關(guān)工作中存在虛假、偽造行為的專家或者市場中介組織，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處理。
第十九條 各級財政部門、業(yè)務(wù)主管部門及項目單位相關(guān)工作人員在專項資金申報、分配、使用、管理等工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
第五章 附 則
第二十條 本辦法由市財政局、市工業(yè)和信息化局等負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行，執(zhí)行期限3年。《平頂山市財政局、平頂山市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)平頂山市市級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法的通知》（平財企〔2022〕3號）同時廢止。
