各市（地）人民政府（行署），省政府各直屬單位：
《黑龍江省支持高端智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
黑龍江省人民政府辦公廳
2025年8月1日
（此件公開發(fā)布）
黑龍江省支持高端智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施
為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于農(nóng)機(jī)裝備高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，聚焦建好建強(qiáng)國家大型大馬力高端智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，因地制宜探索農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)品創(chuàng)新、熟化定型和推廣應(yīng)用新模式，全力打造高端智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群，為保障國家糧食安全提供有力物質(zhì)裝備支撐，特制定如下政策措施。
一、支持研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化發(fā)展
（一）引導(dǎo)加大科技創(chuàng)新投入力度。加大智能農(nóng)機(jī)企業(yè)研發(fā)投入支持力度，對研發(fā)投入50萬元以上且履行統(tǒng)計(jì)填報(bào)義務(wù)的企業(yè)，按照企業(yè)上年度研發(fā)投入存量和增量部分給予不同比例補(bǔ)助，省、市按1∶1出資，對智能農(nóng)機(jī)企業(yè)補(bǔ)助資金上浮50%。〔省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳，各市（地）人民政府（行署）按職能分工負(fù)責(zé)〕
（二）支持突破關(guān)鍵核心技術(shù)。堅(jiān)持科技成果產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向，鼓勵企業(yè)圍繞智能農(nóng)機(jī)裝備“卡脖子”環(huán)節(jié)加大攻關(guān)力度，通過省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目等方式，圍繞種植業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出大馬力拖拉機(jī)、智能農(nóng)業(yè)機(jī)器人、大載荷農(nóng)用無人機(jī)、大喂入量智能聯(lián)合收獲機(jī)等整機(jī)及關(guān)鍵零部件，支持實(shí)施一批省級科技計(jì)劃項(xiàng)目，攻關(guān)一批核心技術(shù)，創(chuàng)制一批關(guān)鍵產(chǎn)品。〔省科技廳、省財(cái)政廳按職能分工負(fù)責(zé)〕
（三）支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。支持農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)通過冠名培育和授牌相結(jié)合等創(chuàng)建模式，建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心等創(chuàng)新平臺。經(jīng)省級相關(guān)主管部門正式授牌（備案或認(rèn)定）后，按照相關(guān)規(guī)定或考核評價(jià)結(jié)果給予財(cái)政獎補(bǔ)支持。〔省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)科院，各市（地）人民政府（行署）按職能分工負(fù)責(zé)〕
（四）實(shí)施智能農(nóng)機(jī)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)。聚焦為保障國家糧食安全提供有力物質(zhì)裝備支撐，對標(biāo)國際先進(jìn)國內(nèi)領(lǐng)先水平，制定發(fā)布《高端智能農(nóng)機(jī)裝備高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)指南》，支持農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)整合研發(fā)、配套、應(yīng)用主體等產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源組建聯(lián)合體，實(shí)施建設(shè)一批創(chuàng)新水平高、帶動力強(qiáng)、具有重大突破性的戰(zhàn)略項(xiàng)目，通過貼息、補(bǔ)償、績效考核等方式，對總投資5000萬元以上的整機(jī)及關(guān)鍵核心零部件攻關(guān)項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目投資（不含廠房等土建部分）的30%給予支持，最高不超過5000萬元。鼓勵所在地區(qū)給予配套資金支持，同等條件下優(yōu)先支持有配套資金的項(xiàng)目。〔省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳，各市（地）人民政府（行署）按職能分工負(fù)責(zé)〕
（五）打造典型應(yīng)用場景。加強(qiáng)試點(diǎn)示范引領(lǐng)，鼓勵農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)與用戶、科研院所依托農(nóng)機(jī)服務(wù)組織聯(lián)合共建“人工智能+農(nóng)機(jī)”、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域低空經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)機(jī)器人、新能源拖拉機(jī)等一批典型應(yīng)用場景。對經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳認(rèn)定的農(nóng)機(jī)領(lǐng)域典型應(yīng)用場景，給予一次性100萬元獎勵。〔省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)科院，各市（地）人民政府（行署）按職能分工負(fù)責(zé)〕
（六）加大重點(diǎn)產(chǎn)品推廣力度。聚焦保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品安全穩(wěn)定供給，用好國家和省首臺（套）等政策，支持有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板以及事關(guān)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和我省急需的重點(diǎn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)品推廣應(yīng)用，按年度制定發(fā)布高端智能農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄。對符合條件的先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)，按照相關(guān)程序納入農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”政策支持范圍。〔省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市（地）人民政府（行署）按職能分工負(fù)責(zé)〕
（七）實(shí)施新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品保險(xiǎn)補(bǔ)償。鼓勵農(nóng)機(jī)企業(yè)購買產(chǎn)品質(zhì)量險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)等有助于產(chǎn)品推廣應(yīng)用的保險(xiǎn)，降低用戶用機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，提升推廣產(chǎn)品信賴度。對經(jīng)認(rèn)定高附加值、高技術(shù)含量、高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品研制企業(yè)購買相應(yīng)推廣保險(xiǎn)的，按照不超過實(shí)際繳納保費(fèi)的80%給予補(bǔ)償，每戶企業(yè)每年不超過500萬元。〔省工業(yè)和信息化廳、黑龍江金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳，各市（地）人民政府（行署）按職能分工負(fù)責(zé)〕
二、促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)能升級
（八）鼓勵支持?jǐn)U大有效投資。引導(dǎo)社會資本加大項(xiàng)目建設(shè)投入力度，對納入統(tǒng)計(jì)的新建投資5000萬元以上高端智能農(nóng)機(jī)裝備制造項(xiàng)目，建成投產(chǎn)后，按照不超過入統(tǒng)時(shí)一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR），給予企業(yè)實(shí)際發(fā)放項(xiàng)目貸款利息貼息，貼息期24個(gè)月，最高不超過2500萬元。〔省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳，各市（地）人民政府（行署）按職能分工負(fù)責(zé)〕
（九）支持拓展市場擴(kuò)大規(guī)模。支持先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)加大市場推廣力度，對按標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳評審?fù)ㄟ^的高附加值、高技術(shù)含量、高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，按產(chǎn)品年度銷售收入的5%給予獎勵，每戶企業(yè)每年不超過1000萬元。〔省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳，各市（地）人民政府（行署）按職能分工負(fù)責(zé)〕
（十）支持?jǐn)?shù)字化改造升級。鼓勵農(nóng)機(jī)企業(yè)開展智能制造能力成熟度評估，制定智能工廠建設(shè)提升計(jì)劃，自建自評基礎(chǔ)級智能工廠；實(shí)施智能工廠梯度培育，組織開展先進(jìn)級智能工廠評審認(rèn)定，推薦符合條件的企業(yè)申報(bào)國家卓越級智能工廠。對通過省級認(rèn)定的數(shù)字化車間（生產(chǎn)線）和智能工廠，按項(xiàng)目合同金額（包括設(shè)備投資和工業(yè)軟件購置等數(shù)字化建設(shè)費(fèi)用）給予10%的一次性補(bǔ)助。〔省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳，各市（地）人民政府（行署）按職能分工負(fù)責(zé)〕
（十一）促進(jìn)綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)與綠色節(jié)能技術(shù)深度融合，支持企業(yè)參與綠色制造體系建設(shè)，優(yōu)先將農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)納入綠色制造培育庫。對上一年度被評為國家級綠色工廠或綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)的，按規(guī)定給予一次性獎勵。〔省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳，各市（地）人民政府（行署）按職能分工負(fù)責(zé)〕
（十二）支持配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展。支持龍頭企業(yè)牽頭組建高端智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟，在產(chǎn)業(yè)協(xié)作、技術(shù)交流、市場拓展等方面發(fā)揮協(xié)調(diào)推動作用，引導(dǎo)中小企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新和核心競爭力，提高為大企業(yè)、大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈提供鑄造加工、零部件、元器件等配套產(chǎn)品和服務(wù)能力。鼓勵支持符合條件的農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）認(rèn)定。對符合條件企業(yè)，按規(guī)定給予一次性獎勵。〔省工業(yè)和信息化廳、省科技廳，各市（地）人民政府（行署）按職能分工負(fù)責(zé)〕
（十三）促進(jìn)對外交流合作。支持農(nóng)機(jī)企業(yè)參加國內(nèi)專業(yè)展會活動，省、市每年定期組織農(nóng)機(jī)企業(yè)參加中國國際農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽會等專業(yè)展會。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)面向俄羅斯及“一帶一路”沿線中東歐、非洲等農(nóng)業(yè)為主國家和地區(qū)開展務(wù)實(shí)合作，鼓勵企業(yè)參加境外展會活動，積極開拓海外市場。〔省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳，各市（地）人民政府（行署）按職能分工負(fù)責(zé)〕
三、加快構(gòu)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系
（十四）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)鑒定技術(shù)支撐。加強(qiáng)鑒定工作對農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用的技術(shù)支撐，推動鑒定和研發(fā)緊密聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)過程結(jié)果可追溯。建立急需急用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品快速便利鑒定與檢驗(yàn)檢測通道，提升高端智能農(nóng)機(jī)裝備鑒定檢測能力。〔省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市（地）人民政府（行署）按職能分工負(fù)責(zé)〕
（十五）支持農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量提升。支持企事業(yè)單位牽頭建設(shè)中試驗(yàn)證公共服務(wù)平臺，鼓勵農(nóng)機(jī)企業(yè)通過購買服務(wù)開展實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證、熟化定型、田間測試等中試熟化服務(wù)，提升農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)品質(zhì)量，對購買服務(wù)費(fèi)用30萬以上的按照費(fèi)用總額30%給予補(bǔ)貼，每戶企業(yè)每年不超過400萬元。〔省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳，各市（地）人民政府（行署）按職能分工負(fù)責(zé)〕
（十六）支持標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。支持農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)參與制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定給予獎補(bǔ)。鼓勵企業(yè)積極參與工信部制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理能力評價(jià)，提升質(zhì)量意識，強(qiáng)化質(zhì)量管理。支持企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和品牌創(chuàng)新，培育一批彌補(bǔ)共性技術(shù)短板、具有行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢的高價(jià)值專利組合。〔省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局、省財(cái)政廳，各市（地）人民政府（行署）按職能分工負(fù)責(zé)〕
四、加強(qiáng)要素資源支撐
（十七）支持特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。鼓勵符合條件的市（地）依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等建設(shè)農(nóng)機(jī)專業(yè)園區(qū)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對符合發(fā)行條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合省級行業(yè)主管部門競爭性評審結(jié)果，在債券資金分配時(shí)予以擇優(yōu)支持。〔省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳，各有關(guān)市（地）人民政府（行署）按職能分工負(fù)責(zé)〕
（十八）強(qiáng)化金融資源精準(zhǔn)配置。發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用，將高端智能農(nóng)機(jī)裝備列入先進(jìn)制造業(yè)基金重點(diǎn)支持方向，鼓勵各級政府投資基金依法依規(guī)按照市場化原則支持符合條件的農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)研制農(nóng)機(jī)和經(jīng)營主體購置農(nóng)機(jī)開展銀企對接服務(wù)，并對符合貸款條件的加大信貸支持力度，積極探索開展農(nóng)機(jī)具抵（質(zhì)）押貸款。鼓勵開展農(nóng)機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)和研發(fā)費(fèi)用損失保險(xiǎn)。〔省工業(yè)和信息化廳、黑龍江金融監(jiān)管局、人民銀行黑龍江省分行按職能分工負(fù)責(zé)〕
（十九）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)人才保障。鼓勵農(nóng)機(jī)科研院所科研人員按規(guī)定通過參與合作、兼職創(chuàng)新等形式到企業(yè)開展科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化工作。加大農(nóng)機(jī)領(lǐng)域高層次人才引進(jìn)支持力度，重點(diǎn)引進(jìn)支持一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才和緊缺人才，對符合《新時(shí)代龍江人才振興60條》、《新時(shí)代龍江引進(jìn)高層次人才若干規(guī)定》的各類用人主體及引進(jìn)人才，按照既定標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政支持或提供便利條件。〔省人力資源社會保障廳、省科技廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)科院按職能分工負(fù)責(zé)〕
（二十）強(qiáng)化政策整合協(xié)同。統(tǒng)籌新增規(guī)上企業(yè)獎勵、重點(diǎn)新產(chǎn)品獎勵等現(xiàn)行政策，形成政策合力支持高端智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。〔省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職能分工負(fù)責(zé)〕
本政策自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日。符合本政策措施，同時(shí)符合我省其他扶持政策規(guī)定的，按照從優(yōu)、就高、不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。政策具體條款實(shí)施細(xì)則由各牽頭部門負(fù)責(zé)制定并解釋。
