各設(shè)區(qū)市漁業(yè)行政主管部門，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，局屬各單位：
為積極做好漁業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，減輕災(zāi)害影響，促進(jìn)我省漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、健康發(fā)展，我局制定了《福建省漁業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
福建省海洋與漁業(yè)局
2023年8月10日
福建省漁業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)省委、省政府部署要求，積極開展?jié)O業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)，做好“杜蘇芮”臺風(fēng)后漁業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)工作，努力將災(zāi)害損失降到最低程度，促進(jìn)我省漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、健康發(fā)展，制定本方案。
一、 總體要求
堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的基本要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，采取切實(shí)有效措施，全力推進(jìn)漁業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。鼓勵受災(zāi)漁業(yè)企業(yè)、漁民、養(yǎng)殖戶樹立信心，加快推進(jìn)漁業(yè)設(shè)施設(shè)備修復(fù)、防控災(zāi)后疫病、恢復(fù)生產(chǎn)等工作，力爭局部損壞的漁船、水產(chǎn)育苗、養(yǎng)殖設(shè)施和休閑漁業(yè)設(shè)施在2個月內(nèi)完成修復(fù)，嚴(yán)重?fù)p毀的在立項批復(fù)后4個月內(nèi)完成修復(fù)；局部損壞的漁港設(shè)施（碼頭、防波堤）在1年內(nèi)完成修復(fù)，嚴(yán)重?fù)p毀的在立項批復(fù)后1年內(nèi)完成修復(fù)。
二、 重點(diǎn)任務(wù)
（一）科學(xué)開展災(zāi)情調(diào)查評估。各級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)在災(zāi)后迅速組織有關(guān)人員和水產(chǎn)技術(shù)專家，深入災(zāi)區(qū)開展災(zāi)情調(diào)查與評估。通過現(xiàn)場走訪、查勘等方式，認(rèn)真核實(shí)漁船、漁港、池塘、網(wǎng)箱、工廠化養(yǎng)殖等詳細(xì)受災(zāi)情況，科學(xué)評估災(zāi)害影響，因地制宜制定本地區(qū)漁業(yè)災(zāi)害恢復(fù)生產(chǎn)措施，統(tǒng)籌推進(jìn)各項措施落細(xì)落實(shí)。
（二）嚴(yán)格落實(shí)疫病防控措施。充分發(fā)揮基層水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社等組織機(jī)構(gòu)的作用，開展技術(shù)服務(wù)工作。及時打撈死魚（蝦蟹），科學(xué)進(jìn)行無害化處理；做好存塘養(yǎng)殖物評估，適當(dāng)控制養(yǎng)殖密度和投喂量；科學(xué)消殺、合理使用漁藥，杜絕使用違禁藥，避免造成次生死魚事故；加強(qiáng)日常巡塘，關(guān)注水質(zhì)、溶氧等變化，保障養(yǎng)殖水環(huán)境穩(wěn)定、魚體健康與水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
（三）重點(diǎn)加強(qiáng)苗種調(diào)運(yùn)繁育改種。省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站要收集災(zāi)區(qū)水產(chǎn)苗種缺口情況，及時發(fā)布省內(nèi)外水產(chǎn)苗種生產(chǎn)信息，積極做好種苗調(diào)配，指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)聯(lián)系調(diào)運(yùn)生產(chǎn)所需的水產(chǎn)親本和苗種。各地要指導(dǎo)苗種繁殖場及時清點(diǎn)留存的親本和苗種數(shù)量；強(qiáng)化現(xiàn)有親本和苗種培育，穩(wěn)定供苗能力；引導(dǎo)受災(zāi)養(yǎng)殖戶根據(jù)實(shí)際情況及時調(diào)整養(yǎng)殖生產(chǎn)計劃，通過投放當(dāng)年見效的養(yǎng)殖品種，提高養(yǎng)殖成品上市規(guī)格等方式，減少受災(zāi)帶來的損失。
（四）及時修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀設(shè)施設(shè)備。各級漁業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時組織修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的漁船、漁港和休閑漁業(yè)設(shè)施；指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）及時清除淤泥、清理溝畦、修補(bǔ)潰堤、決口，保障養(yǎng)殖池塘進(jìn)排水通暢；及時修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的池塘、漁排、網(wǎng)箱（網(wǎng)衣網(wǎng)架）、養(yǎng)殖工廠等基礎(chǔ)設(shè)施，保障正常養(yǎng)殖需求；及時修復(fù)原良種場和苗種場生產(chǎn)設(shè)施，保障良種生產(chǎn)和苗種供應(yīng)能力。
（五）協(xié)助做好漁業(yè)互助保險理賠。省漁業(yè)互保協(xié)會要在災(zāi)后第一時間啟動臺風(fēng)災(zāi)害理賠應(yīng)急預(yù)案，迅速組織保險理賠人員深入一線，加快開展受災(zāi)漁船、海上養(yǎng)殖設(shè)施、內(nèi)陸水產(chǎn)養(yǎng)殖等查勘定損，落實(shí)“預(yù)賠、快賠、足賠”理賠政策，確保理賠款及時足額發(fā)放到位，幫助受災(zāi)漁業(yè)企業(yè)、漁民、養(yǎng)殖戶盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。
三、 扶持政策
各級漁業(yè)行政主管部門要積極主動向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報，爭取地方財政、金融等部門對漁業(yè)災(zāi)后重建資金的支持，將漁業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建項目納入當(dāng)?shù)貫?zāi)后恢復(fù)重建工作總體方案中，加快修復(fù)項目的審批、實(shí)施和驗(yàn)收。
省海洋與漁業(yè)局積極向有關(guān)部委爭取中央農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)專項資金補(bǔ)助，具體項目按有關(guān)資金管理辦法執(zhí)行。對受災(zāi)養(yǎng)殖場重建符合設(shè)施漁業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，支持優(yōu)先申報設(shè)施漁業(yè)建設(shè)項目；對因?yàn)?zāi)損毀沉沒、符合條件的海洋漁船，優(yōu)先列入近海漁船更新改造項目；對受災(zāi)損毀漁港設(shè)施，需要修復(fù)重建的，優(yōu)先列入漁港項目維護(hù)補(bǔ)助資金支持。
四、 保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級漁業(yè)行政主管部門要切實(shí)扛起部門職責(zé)，將災(zāi)后漁業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)作為當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、研究具體措施、細(xì)化任務(wù)分工，及時解決困難和問題，千方百計幫助漁業(yè)企業(yè)、漁民等恢復(fù)生產(chǎn)，將損失降到最低程度。
（二）加強(qiáng)科技服務(wù)。由省淡水水產(chǎn)研究所、省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站對受災(zāi)較重的地區(qū)進(jìn)行包片幫扶，派出育種、養(yǎng)殖、病害等技術(shù)人員深入一線指導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。通過短信服務(wù)平臺、印發(fā)宣傳材料等方式，向養(yǎng)殖戶推廣《臺風(fēng)災(zāi)后漁業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)要點(diǎn)》，加密發(fā)布水產(chǎn)養(yǎng)殖病害的防控信息和防控技術(shù)。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。及時總結(jié)宣傳報道漁業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，鼓勵受災(zāi)群眾樹立重建的信心；加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳，引導(dǎo)受災(zāi)漁業(yè)企業(yè)、漁民、養(yǎng)殖戶科學(xué)合理開展各項工作；加強(qiáng)對扶持政策的宣傳，幫助受災(zāi)漁業(yè)企業(yè)、漁民、養(yǎng)殖戶用足用好各級扶持政策，降低災(zāi)害損失。
