2020年，全省文化和旅游系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)中央全面依法治國工作會(huì)議和省委全面依法治省工作會(huì)議精神，緊緊圍繞黨中央國務(wù)院和省委省政府重大決策部署，扎實(shí)推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，深入推進(jìn)全系統(tǒng)法治建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，大力優(yōu)化營商環(huán)境，為全省文化和旅游實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展奠定良好法治基礎(chǔ)。
       一、提高站位，全面加強(qiáng)法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo) 
       一是全面貫徹落實(shí)《河北省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》，制定出臺廳系統(tǒng)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，明確了廳系統(tǒng)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，以及應(yīng)當(dāng)遵循的原則、重點(diǎn)工作任務(wù)、督導(dǎo)落實(shí)舉措等。二是充分發(fā)揮廳黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把法治建設(shè)真正擺在全局工作的突出位置，及時(shí)研究解決法治建設(shè)重大問題。年初制定出臺了廳《2020年法治建設(shè)工作要點(diǎn)》和《2020年普法和依法治理工作要點(diǎn)》，年中專題聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)，年末開展法治建設(shè)檢查調(diào)研，扎實(shí)推進(jìn)文化和旅游系統(tǒng)法治建設(shè)。三是全面落實(shí)法治政府報(bào)告和公開制度，認(rèn)真履行法治建設(shè)情況報(bào)告義務(wù)，按時(shí)將年度法治政府建設(shè)情況報(bào)省政府，并在官方網(wǎng)站主動(dòng)進(jìn)行公開，自覺接受監(jiān)督。四是注重法治建設(shè)督導(dǎo)考核，嚴(yán)格落實(shí)《廳屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員年度考核實(shí)施辦法》，將法治建設(shè)工作列入對廳直單位考核，做到與文化和旅游業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 
       二、優(yōu)化服務(wù)，依法全面履行政府職能
       一是深入推進(jìn)行政審批制度改革，全面梳理編制廳系統(tǒng)省市縣三級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，進(jìn)一步做好取消下放行政權(quán)力和定向精準(zhǔn)放權(quán)工作，先后下放“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所審批”和“演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的審批”權(quán)限，向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)雄安片區(qū)、大興機(jī)場片區(qū)委托下放部分行政許可事項(xiàng)權(quán)限。二是深化商事制度改革，印發(fā)《在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《開展“證照分離”改革全覆蓋工作實(shí)施方案》，對文化和旅游領(lǐng)域16項(xiàng)涉企事項(xiàng)進(jìn)一步壓縮時(shí)限，優(yōu)化流程，推動(dòng)“證照分離”改革全覆蓋在文化和旅游系統(tǒng)落細(xì)落實(shí)。三是營造公平競爭市場環(huán)境，將公平競爭審查納入廳規(guī)范性文件管理審核范圍，推動(dòng)我廳31主項(xiàng)、82個(gè)子項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳辦理，加快推進(jìn)一網(wǎng)通辦，優(yōu)化審批流程和服務(wù)，提升審批服務(wù)效能。
       三、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面完善依法行政制度體系
       一是穩(wěn)步推動(dòng)《河北省長城保護(hù)條例》制定出臺，制定立法工作計(jì)劃，專家論證和組織聽證作為立法重要程序，組織赴唐山和秦皇島市進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，廣泛聽取企業(yè)、協(xié)會(huì)、人大代表等社會(huì)公眾意見，多次征求相關(guān)單位修改意見和建議，三次修訂《河北省長城保護(hù)條例》，切實(shí)提高立法質(zhì)量和水平。11月份《河北省長城保護(hù)條例》已通過省人大常委會(huì)二審，完成年度立法工作任務(wù)。二是嚴(yán)格規(guī)章規(guī)范性文件管理，制定廳規(guī)章規(guī)范性文件清理方案，9月底前完成了清理并在廳官方網(wǎng)站向社會(huì)公示。制定了廳《規(guī)章規(guī)范性后評估工作計(jì)劃》，今年對《河北省旅游投訴處理辦法》等3部規(guī)章和規(guī)范性文件開展實(shí)施后評估，提升 規(guī)章規(guī)范性文件實(shí)施效果。三是全面推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化，制定廳《重大行政決策程序規(guī)定》以及2020年重大行政決策事項(xiàng)目錄并及時(shí)在官方網(wǎng)站進(jìn)行公示。充分發(fā)揮法律顧問、公職律師作用，2020年共計(jì)審查重大合同協(xié)議83項(xiàng)，提供重大決策法律咨詢10余次，參與行政復(fù)議案件2件。
       四、深化改革，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
       一是持續(xù)深入推動(dòng)文化市場綜合執(zhí)法改革，貫徹落實(shí)《關(guān)于深化文化市場綜合行政執(zhí)法改革指導(dǎo)意見》，推動(dòng)市縣做好改革工作。截至目前我省文化市場綜合行政執(zhí)法改革任務(wù)全部完成，文化市場執(zhí)法管理體制基本理順，工作機(jī)制基本建立，走在全國前列。二是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，全面落實(shí)廳《全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施方案》，動(dòng)態(tài)更新行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、執(zhí)法人員清單等文本清單并輯印成冊。三是強(qiáng)化執(zhí)法人員考核管理，制定《2020年河北省文化市場綜合執(zhí)法考評細(xì)則》和《2020年河北省文化市場綜合執(zhí)法系統(tǒng)目標(biāo)考核辦法》，組織執(zhí)法人員公共法律知識線上培訓(xùn)和考試，全省共組織各類文化市場綜合執(zhí)法培訓(xùn)和考試十余場，培訓(xùn)執(zhí)法人員三千余人次。四是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，共梳理監(jiān)管事項(xiàng)147項(xiàng)295子項(xiàng)，編制31項(xiàng)檢查實(shí)施清單，完成率100%。積極推進(jìn)信用體系建設(shè)，出臺文化和旅游市場主體信用管理辦法，制定文化和旅游市場主體信用評價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)行信用數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理，作為行業(yè)信用預(yù)警、分級分類監(jiān)管、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲和執(zhí)法檢查的重要依據(jù)。五是抓好行業(yè)安全生產(chǎn)，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，開展景區(qū)玻璃棧道類旅游項(xiàng)目治理，實(shí)現(xiàn)全省文化和旅游企事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)全覆蓋。六是加強(qiáng)文化市場綜合治理，印發(fā)了《省文化市場整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，出臺《2020年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作方案》和《2020年內(nèi)部聯(lián)合隨機(jī)抽查工作計(jì)劃》，年內(nèi)開展兩次內(nèi)部聯(lián)合隨機(jī)抽查，形成“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。2020年，各級文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)共出動(dòng)檢查3.4萬余人次，檢查經(jīng)營單位近1.4萬余家次，警告86家，責(zé)令改正52家，責(zé)令停業(yè)整頓5家，有力維護(hù)了我省文化市場秩序。
       五、加強(qiáng)監(jiān)督，確保行政權(quán)力的制約
       一是完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，把健全監(jiān)督投訴舉報(bào)制度納入年度法治工作要點(diǎn)，在廳機(jī)關(guān)網(wǎng)站公布投訴舉報(bào)電話，切實(shí)完善對行政機(jī)關(guān)違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度。進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道，全面做好“12318”和“12301”的投訴舉報(bào)受理工作。2020年共受理文化舉報(bào)38起，均及時(shí)查處，按期反饋。二是自覺接受行政監(jiān)督，認(rèn)真接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員提出的意見和建議，2020年共收到建議提案共計(jì)175件，其中主辦件98件，會(huì)辦件74件，已全部完成答復(fù)意見。三是加強(qiáng)政務(wù)公開工作，實(shí)行文化和旅游政務(wù)公開目錄清單管理、動(dòng)態(tài)更新。在廳政務(wù)網(wǎng)首頁位置設(shè)定“政府信息公開”專欄，健全信息發(fā)布、審核、更新工作機(jī)制，今年以來廳官方網(wǎng)站共發(fā)布各類文旅動(dòng)態(tài)信息千余條。
       六、健全機(jī)制，依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛
       一是健全行政調(diào)解工作機(jī)制，積極落實(shí)《河北省行政調(diào)解制度意見》，梳理了文化和旅游系統(tǒng)調(diào)解事項(xiàng)及責(zé)任清單，明確行政調(diào)解范圍，規(guī)范行政調(diào)解程序，并積極做好行政調(diào)解與行政復(fù)議、裁決、仲裁和訴訟的有機(jī)銜接。2020年全省各級旅游投訴處理機(jī)構(gòu)共受理旅游投訴994件，結(jié)案973件，結(jié)案率97%以上。二是加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，全面落實(shí)《行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作2020年提升計(jì)劃》，進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道，確保嚴(yán)格按法定程序和時(shí)限辦理復(fù)議案件，截至目前辦結(jié)復(fù)議案件1起。三是認(rèn)真做好涉疫情旅游矛盾糾紛，聯(lián)合省法院、省司法廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于依法妥善處置涉疫情旅游合同糾紛有關(guān)問題的通知》；與省民盟組建“旅游投訴公益援助律師團(tuán)”，涉疫投訴全部在3月底清零，成為全國首批旅游投訴清零的省份之一。四是認(rèn)真做好信訪工作，進(jìn)一步落實(shí)廳信訪工作實(shí)施辦法，健全信訪聽證、信訪事項(xiàng)評審評議、依法引導(dǎo)等制度，2020年共受理信訪事項(xiàng)30批次，除訴求恢復(fù)身份待遇、辦理退休養(yǎng)老等10批次事項(xiàng)交由相關(guān)部門依法依規(guī)妥善處理外，其他事項(xiàng)均按程序妥善辦結(jié)。
       七、強(qiáng)化宣傳，營造學(xué)法知法守法氛圍
       一是全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，制定了廳《2020年度學(xué)法用法計(jì)劃》，把憲法、黨內(nèi)法規(guī)、中國特色社會(huì)主義法治理論、中國特色社會(huì)主義法治體系、文化和旅游法律法規(guī)列入廳黨組會(huì)和廳務(wù)會(huì)議學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入各處室、各單位學(xué)習(xí)年度學(xué)習(xí)必修課。今年以來，廳黨組、廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)法近十次，學(xué)習(xí)中央和省委省政府重要會(huì)議文件四十余次。開展了全省文化和旅游系統(tǒng)法治建設(shè)暨民法典宣講培訓(xùn)，下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳民法典的通知》，組織收看了2020年雙百活動(dòng)專場報(bào)告會(huì)，切實(shí)提升機(jī)關(guān)工作人員尊法、學(xué)法、守法、用法良好行為習(xí)慣。二是廣泛開展法治宣傳活動(dòng)，制定出臺2020年度文化和旅游系統(tǒng)普法和依法治理工作計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，加大全民普法工作力度，切實(shí)將文化和旅游部門普法責(zé)任清單落到實(shí)處。三是深入推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，充分發(fā)揮文化和旅游行業(yè)自身優(yōu)勢，積極在文化和旅游業(yè)務(wù)雜志、專欄、旅游頻道中增加法治宣傳教育內(nèi)容；依托新聞媒體、門戶網(wǎng)站以及景區(qū)、飯店、博物館、美術(shù)館等文化和旅游場所開展普法活動(dòng)，努力構(gòu)建多層次、立體化、全方位的法治文化陣地，積極指導(dǎo)各地基層綜合文化服務(wù)中心開展各類法治宣傳教育活動(dòng)，聯(lián)合組織部門，利用黨員干部遠(yuǎn)程教育平臺對黨政干部和文化工作者開展法律法規(guī)和政策解讀，推動(dòng)法治文化建設(shè)。四是豐富特殊時(shí)期群眾文化生活，開展“防疫抗疫，河北文旅在創(chuàng)作”主題活動(dòng)，共創(chuàng)作各類文藝作品5300余件，獲得網(wǎng)民點(diǎn)擊量超過2000萬人次。在全國率先推出“云游”系列宣傳，推出數(shù)字博物館、線上圖書館、行走長城、探索有故事的河北、網(wǎng)上非遺等系列在線文旅產(chǎn)品，開播“動(dòng)聽河北”電臺日播節(jié)目。聯(lián)合抖音發(fā)起“疫去春來Dou贊河北”挑戰(zhàn)賽，相關(guān)視頻播放量超過3.4億次。制作的《嚴(yán)禁未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧》榮獲全國法治動(dòng)漫微視頻作品征集展示活動(dòng)三等獎(jiǎng)。